现在大多数农民的生活轨迹,都是年轻的时候外出打工挣钱,等到了一定岁数进不了工厂、干不了工地,便会回到农村种地或打零工维生。
在这一生活轨迹下,农村的土地成为了农民的“命根”,宅基地给农民一处居所,耕地给农民一口饭吃。但是,随着越来越多年轻人进城,很多农民都担心,未来20年农村土地会落于谁手。
其实,在现阶段,农村城镇化、空心化和乡村振兴,直接决定着未来农村的去留以及土地的走向。但是现阶段大多数农民,之所以无法舍弃土地,并不仅仅取决于某些专家口中的“恋土情结”,更重要的是农村土地仍旧是很多农民最基本的生存保障。因此,有关农村土地的政策变动,将关乎大多数农民的利益。
未来20年,农村土地会落于谁手?
首先,农业经营利润,会让农村耕地自行相对集中。
有人说像美国一样,实行大规模耕种才是农业的发展趋势。可是,随着农资、人工和租地价格的不断上涨,很多种粮大户也出现了纷纷跑路的情况,就连美国专业机构也表明,小型多样化农场的单位面积产出是大型工业化农场的2~10倍。由此可见,农业不能只靠规模,出于对农业经营利润的考虑,未来农村耕地会自行相对集中于小型多样化的农场主手里。
其次,城镇化的推进,会让农村的宅基地也开始慢慢相对集中。
我国的城镇化还远远没有结束,相关政策也已经表明,我国接下来将继续实行新型城镇化。于是,这便给因人口自然外流,形成的农村“空心化”问题,增添了一道人为干预,让这一问题进一步提速。在这一趋势下,虽然现阶段,国家已经明令要求禁止大拆大建。但是,未来随着农村人口的不断减少,农村的宅基地,最终也只能慢慢相对集中于社会投资者手里。
综上所述,受城镇化和农业经营利润的影响,农村土地,未来只能慢慢集中于农场主和社会投资者手里。农业经营利润,直接关系着耕地经营者的积极性,进而影响几乎全部国民的“饭碗”。但是,农民靠耕地为国家做出的贡献,不能被遗忘,让农民靠耕地入股产业是一种好办法。除此以外,也应将大幅度提高农民收入,作为农民进城和弃宅的前提。
土地被“上锁”,能留下的都是赢家
近期,国家相关部门负责人,针对未来乡村规划问题,接受了记者的采访。
在上述采访中,该负责人明确表示接下来的村庄规划将因地制宜、“多规合一”。相应的措施主要包括对已进行规划编制的村庄,将“宜留则留、以减则减、宜大则大、稳慎合并”;强化底线约束,科学划定永久基本农田、生态保护红线等空间管控边界,保护好乡村的山水格局、田园风光、历史文化资源作为规划编制的基本原则。
通过以上条款不难看出,在未来的乡村规划中,国家将坚持因地制宜的做法。其中,对村庄进行的“宜留则留、以减则减、宜大则大、稳慎合并”的措施,有利于让村庄规划更符合当地实情和农民意愿。与此同时,对空间管控边界的强化以及对乡村原始风貌的保护,既给农村土地“上锁”,同时也预示着能留下来手握大量土地、经营农场的农民,才是赢家。
面对乡村规划,农民该注意哪些土地问题?
农民需要注意的土地问题,主要有以下2个。
首先,将资产紧紧握在手里。作为乡村规划的必备资源,农村土地将会变得越来越值钱。为了保障自己的利益最大化,建议农民将宅基地和耕地等土地资源紧紧握在自己手里,及时对宅基地和耕地确权,是最直接且有效的方法。
其次,抓紧时间回村建房。考虑到未来宅基地很可能会被规划成住宅区或商贸区,户口迁出的农民子女无权翻盖农房等问题,建议大家抓紧时间回村建房,通过“以房保宅”,以求在未来获得更高利益。